Page 799 - 2026年泸西县两会参阅

与企业债务，防止政府隐性债务通过平台公司变相新增。对平台公司

债务实施分类管控：对经营性债务，全面推向市场运作，政府不承担

偿债责任；对准公益性项目债务，清晰界定政府与企业偿债边界；对

纯公益性项目形成的债务，应纳入政府预算统一管理。同时，应强化

融资平台公司治理机制，规范融资行为，从源头上遏制新增隐性债务。

（5）引导证券公司发挥专业优势，助力债务风险化解

证券公司作为资本市场的重要参与机构，应在化解地方政府债务

风险过程中发挥积极作用。首先，证券公司可依托其专业优势，为地

方政府提供多元化、市场化的融资方案设计服务，协助其通过发行地

方政府债券、再融资债券等合规方式进行债务置换与重组，降低融资

成本，优化债务期限结构。其次，证券公司可积极参与地方政府存量

资产证券化业务，通过盘活基础设施、公共服务等领域的存量资产，

帮助地方政府提升偿债能力，实现债务与资产的更优匹配。再次，证

券公司应加强对地方政府及相关融资平台的风险评估与监测能力，为

市场提供更准确的定价参考，并积极开发和应用信用风险缓释工具等

金融产品，帮助分散和转移债务风险。最后，证券公司应发挥其在并

购重组、产业投资等方面的经验，协助融资平台公司推进市场化转型，

通过引入战略投资者、整合优质资源等方式，增强其自身造血能力，

从根本上降低对政府信用的依赖，助力构建可持续的地方政府债务管

理新机制。

四、结语

“十五五”时期是化解地方政府债务风险的关键攻坚阶段，既需

直面隐性债务化解进入深水区、区域风险分化加剧等挑战，更要统筹

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