Page 798 - 2026年泸西县两会参阅
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财税体制改革是化解地方政府债务问题的根本途径。唯有深入推
进财税体制改革，优化中央与地方之间的财权配置，清晰界定各级政
府的事权与支出责任，才能从制度源头上根治地方债务问题。
应科学划分中央与地方的财政事权和支出责任，适度加强中央在
宏观调控、收入分配等领域的权责，以减轻地方政府支出压力。同时，
要健全地方税体系，培育稳定可靠的地方主体税种，切实增强地方政
府的财政收入能力和财政自主性。此外，应进一步扩大转移支付规模，
持续优化转移支付结构，提高一般性转移支付占比，从而提升地方财
政的整体统筹能力。
还需深化省级以下的财政体制改革，厘清省、市、县三级财政关
系，有效缓解因事权下沉、财权上移而引发的基层财政困境。通过系
统化、制度化的改革，逐步构建起权责清晰、财力协调、区域均衡的
中央与地方财政关系，从体制机制层面有效遏制隐性债务的新增。
（4）有序推进融资平台转型，健全风险隔离机制
融资平台转型是防范化解地方政府债务风险的关键环节。要加快
推进融资平台市场化转型，彻底剥离其政府融资职能，推动平台公司
向实体化、市场化运营模式转变。一方面，应引导平台公司建立健全
现代企业制度，明确主营业务方向，聚焦于符合地方发展需求的基础
设施建设与公共服务等领域，通过整合优质资产、优化业务结构，切
实提升自主经营与可持续发展能力。另一方面，应借助转型契机，稳
妥有序化解存量隐性债务，运用市场化方式盘活存量资产，例如湖北
省推进的国有“三资”改革，并推动债务重组，有效缓释债务风险。
要构建政府与融资平台之间的风险隔离机制，严格区分政府债务
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