Page 797 - 2026年泸西县两会参阅

拉动等措施增强经济内生增长动力，为债务的可持续性创造基础。同

时，应建立健全债务限额动态调整机制，对风险水平较低的地区适度

放宽新增债务额度，增强政策灵活性和针对性，避免简单“一刀切”。

在操作层面，一方面，要增强预算刚性约束，规范政府融资机制，

确保所有政府性债务全部纳入预算管理并接受人大监督；另一方面，

要严格落实举债融资终身问责制和倒查追责机制，对违规举债行为保

持高压监管态势，形成有效震慑。唯有存量化解与增量严控并举，才

能实现债务风险的实质性收敛，避免陷入“化旧债、增新债”的循环

困境。

（2）建立全口径债务管理，构建长效监管机制

构建覆盖所有政府性债务的全口径、一体化监管体系，是有效防

范与化解债务风险的根本前提。“十五五”时期应着力建立健全全口

径债务管理机制，推动实现“多债统管”，持续拓展地方债务监测的

覆盖范围。在此基础上，需加快建设全国统一的地方政府债务信息共

享平台，实现对各类债务的实时动态监测，全面提升债务信息的透明

度和可比性。

此外，必须强化债务资金的全生命周期管理，严格依据项目预算

和实际建设进度拨付资金，确保专款专用，坚决杜绝资金挪用与滞留。

要进一步完善政府债务风险预警体系及应急处置机制，对高风险地区

实施重点监控，并制定差异化的风险应对预案。还应强化各级人大对

政府债务的审查监督职能，推动建立政府定期向本级人大常委会报告

债务管理情况的制度化安排。

（3）深化财税体制改革，合理划分中央与地方的事权与财权

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