Page 802 - 2026年泸西县两会参阅

币政策需要在支持化债和维持对内对外币值稳定之间寻求平衡，通过

合理控制货币供应量和利率水平，确保物价稳定和经济增长目标的实

现。

第二个问题是，如何优化专项债的化债效果。

这是公众最为关注的问题，也关乎政策的协同性和一致性。把这

些积极政策用好用活用到刀刃上，是科学也是艺术。笔者认为，应从

以下几方面着力。一是合理安排隐性债务置换次序。按照先易后难的

原则，优先对利率较高的隐性债务、具有实体产业的平台隐性债务、

公开市场债务、规模较大的债务进行置换。这样便于融资平台尽快退

出，发挥债券置换的正向激励作用，降低非标和双非债务比例，从而

降低综合融资成本。这也有利于融资平台腾挪资源支持贷款还本付息

和公开市场债券接续。二是压实主体责任。要健全全口径地方债务监

测监管体系，对违规新增、虚假化债等问题加强监督问责，防止一边

化债一边新增。对于未在本轮化债覆盖范围内的隐性债务，应压实地

方主体责任，优化财政支出结构、提升支出效能、盘活存量资产，有

序推动剩余债务清零。对隐性债务已清偿的资产，依法合规做好资产

确权、划转等后续工作，避免因隐性债务清偿导致的国有资产流失。

在资产划拨过程中尽量将经营性资产留在融资平台，为后续平台经营

性金融债务化解和退出转型奠定基础。三是压实地方属地管理责任，

从严把控平台隐性债务转为经营性债务，切实保护金融债权人的权益，

防止债务风险向金融机构转移，严禁已退出的融资平台再平台化，切

实杜绝假性化债、虚假化债、数字化债等行为发生。四是强化对金融

机构的金融支持与监管。可考虑将发行专项债的一定比例用于增加银

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