Page 807 - 2026年泸西县两会参阅

日，云南省发布《2025 年省本级财政专项预算调整方案（草案）的

审查结果报告》，将用于解决地方政府拖欠企业账款的专项债务额度

356 亿元，全部转贷州（市），支持地方政府清偿拖欠企业账款。

年初，专项债务额度编入云南省级预算 700 亿元，其中原本没有

解决拖欠企业账款的额度。年中，专项预算调整增加 255 亿元，其中，

用于项目建设的额度调减 270 亿元，用于解决拖欠企业账款的额度调

增 356 亿元，用于补充政府性基金财力的额度调增 169 亿元。

这一决定背后是许多供应商应收账款沉积已久的事实。“单位不

给，承包商怎么拿钱给我们？”张晓是云南东南部某县级市的水塔水

箱供应商，他告诉《财经》，他的公司给医院做的热水项目，早完工

了，但二三十万元账款被拖欠了一年多时间。他还给教育局管理的学

校做水箱、热水系统，“甲方不验收的话，那些老板就拿不到钱，我

们也拿不到钱”。

张晓不再承接政府项目，也不雇员工，“想干，但不敢接”。零星

的私人生意成了他主要的收入来源。这种项目得临时找人施工，虽然

金额小，但回款快。不到山穷水尽，张晓也不愿起诉上游承包商。“有

的也是熟人，怎么去告他？除非真的是偷了，不想给了。”他理解债

务链条的复杂性，“政府如果有钱，钱能下得来，哪个甲方、哪个承

包商都不愿意欠钱”。

今年 6 月 1 日，新修订的《保障中小企业款项支付条例》开始实

施。这一条例明确了支付时限：机关、事业单位从中小企业采购货物、

工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起 30 日内支付款项；

合同另有约定的，从其约定，但付款期限最长不得超过 60 日。

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