Page 810 - 2026年泸西县两会参阅
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清。“当时雇佣的农民工工资都是通过民间借贷年底结清的，我们现
在自己的债务反而越滚越多，40 多万元利滚利，变成了近百万元。”
“没有结清。”《财经》采访的工程商大多这样说。一些工程商因
为垫资数额巨大，工程回款困难。
2024 年 11 月，财政部公布的 10 万亿化债方案能否缓解企业燃
眉之急？根据安排，增加 6 万亿元政府债务限额，每年 2 万亿元，在
2024 年-2026 年分三年落地，通过发行再融资债券等方式置换存量隐
性债务；从 2024 年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中
安排 8000 亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换
隐性债务 4 万亿元。
去年 11 月，财政部部长蓝佛安在向全国人大常委会所作说明中
表示，增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，目的包括推动解决
地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，降低金融机构呆坏账
损失。而按 2025 年政府工作报告表述，拟安排地方政府专项债券 4.
4 万亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地
方政府拖欠企业账款等。
由此看来，清欠应是地方化债重点任务工作的一部分。《财经》
梳理发现，财政部下达 2025 年新增债务限额后，今年 5 月末以来，
至少有广东、浙江、四川、甘肃、福建、河北、湖南、陕西、山西、
广西、宁夏、天津、重庆等十余个省份已经调整今年财政预算。
部分省份最新调整的预算方案披露，6 月后，解决企业欠款的专
项债安排或逐步落地。
诸如 2025 年财政部分两批下达湖南新增债务限额 1823 亿元，第
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