Page 811 - 2026年泸西县两会参阅

一批提前下达 1029 亿元，第二批下达 794 亿元。第一批债务限额中，

专项债务 850 亿元，主要用于项目建设、补充政府性基金财力，没有

清欠安排。而第二批下达的 794 亿元债务限额，分配注重向市县倾斜。

市县新增债券中，专项债务 601.71 亿元，将分配 200 亿元用于解决

政府拖欠企业账款。

另据 2025 年广西壮族自治区财政预算调整方案（草案），广西限

额 365 亿元的专项债将全部转贷市县，主要安排用于项目建设、补充

政府性基金财力、解决拖欠企业账款等。

财达证券常务副总经理胡恒松接受采访时表示，专项债券用于解

决拖欠企业账款的政策是于 2025 年两会期间第一次提出，往年并未

有过此类操作。专项债资金由财政部划拨至省级财政厅，省级财政厅

再分配至地方财政局，最后拨付给符合条件的企业。需注意，专项债

并非清偿所有欠款，只有纳入前期摸排形成的专门企业名单内的企业，

才能获得资金支持。

6 月底，《国务院关于 2024 年度中央预算执行和其他财政收支的

审计工作报告》披露，审计九省地方专项债管理使用情况，发现各类

问题金额 1325.97 亿元。其中，92 个地区挤占挪用 651.8 亿元，部分

用于偿还国企债务等。13 省将 406.26 亿元城乡居民养老基金等部分

挪用于偿还政府债务。16 省 175 个县截留 41.64 亿元惠农补贴，部分

资金用在了偿还债务上。

多少欠款能得清偿？去年 12 月，袁海霞分析，参照以往经验，

债务置换大多针对债务本金，本轮大规模置换可能包含部分利息及政

府欠款，但剩余大量利息负担、政府拖欠款等问题仍面临能否纳入置

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