Page 795 - 2026年泸西县两会参阅
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【评论研究】
“十五五”时期化解地方政府债务风险的
挑战与政策路径分析
党的二十届四中全会公报明确提出积极稳妥化解地方政府债务
风险，标志着“十五五”时期将成为化债工作的攻坚期。“十五五”
规划建议中指出要提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进地方政
府债务有序化解，并要求加快构建同高质量发展相适应的政府债务管
理长效机制。化解地方政府债务风险是保障“十五五”时期经济稳定、
金融安全和推动高质量发展的重要举措，对于维护国家经济安全和社
会稳定具有深远意义。
一、当前地方政府债务风险化解的情况
近年来，我国地方政府债务风险防控体系不断完善，从中央到地
方围绕防范化解地方政府债务风险打响了攻坚战。针对地方政府隐性
债务，2024 年 11 月，财政部推出了总计 12 万亿元的政策组合。具
体而言，增加 6 万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务；连续五
年每年从新增地方政府专项债券中安排 8000 亿元专门用于化债，累
计可置换隐性债务 4 万亿元；对 2029 年及以后年度到期的棚户区改
造隐性债务 2 万亿元，仍按原合同偿还。
根据财政部部长蓝佛安在国新办新闻发布会的发言，截至 2024
年末，地方政府隐性债务余额为 10.5 万亿元，相比 2023 年减少了 3.
8 万亿元。考虑到 2025 年仍有至少 2 万亿元地方政府再融资专项债
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