Page 850 - 2026年泸西县两会参阅

地方政府应该减少形象工程、楼堂馆所的建设和不必要的基础设

施投资。另外，地方政府应该裁减重叠的机构，减少冗员，减少政府

行政支出。

美国地方政府的基础设施一般都是急需的，经过政府行政和立法

部门审批的，很少有形象工程。债务严重的地方政府往往被要求若干

年内不能投资于道路及其他基础设施建设，税收收入用来还债。美国

地方政府债务危机后惨痛的教训就是“量入为出。”

政府债务融资可以用于预期回报大于成本的大型工程，如美国的

伊利运河工程和芝加哥倒流工程，或者公共卫生和公共教育等项目，

以及用于平滑季节性和周期性经济波动；切不可用于经常性政府支出，

例如人员工资和日常开支，这些支出必须用财政收入解决。

还有，企业能做的事情尽量由企业来做，民营企业能做的就让民

营企业去做，企业做比政府做效率高，民营企业做比国有企业做效率

高。19 世纪的铁路建设，美国政府就让给了私营铁路公司，当然联

邦政府提供了土地。美国的铁路总长度为位居世界第一，为 1850 年

达 1950 年间美国经济的发展做出巨大贡献。新世纪的信息网络基础

设施也是由私人公司完成；当前的人工智能领域的基础设施也由北大

汇丰智库私人公司承担。

3、增加中央政府责任

2023 年，中国政府占总收入的比重为 45.93%，但支出仅占全部

政府支出的 13.92%；地方政府占总收入的比重为 54.07%，但支出占

86.08%。另外，我国养老、医疗保险都由地方政府管理，地方政府支

出负担更加沉重。我国各地区财政收入差别日益扩大，老龄化带来的

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