Page 846 - 2026年泸西县两会参阅

【国际经验】

美国地方政府债务的化解及其

对中国的启示

目前，中国地方政府正在努力解决地方政府债务问题。2023 年

底，地方政府显性债务余额 407,372.93 亿元，包括一般债务余额 1

58,687.48 亿元、专项债务余额 248,685.45 亿元。地方政府一般债务

和专项债占到 GDP 的 32.32%。地方融资平台的债务 2023 年为 7

21,564.63 亿元，占到 GDP 的 57.68%。2024 年底，地方政府债务

余额 475371 亿元，包括一般债务 167013 亿元，专项债务 308358

亿元。地方政府一般债务和专项债总和占到 GDP 的 35.24%，其中

一般债务 12.38%，专项债 22.86%；地方政府显性债务总和占 GDP

比重比 2023 年增加近 3 个百分点。地方财政问题成为中国面临的

最棘手的问题之一。

美国州和地方政府也曾经遇到过债务问题。美国州政府和地方政

府，在美国建国后的近一个半世纪里，曾是主要政府债务举借者。

1838 年联邦政府债占全国各级政府债务总和的 3%，州政府的债务

占全国各级政府债务总和的 86%，地方政府（县、市）债务占 12.5%。

1902 年联邦政府债占全国各级政府债务总和的 35.9%，州政府的债

务占 7%，地方政府债务占 57.1%。可见，地方政府债务曾比联邦债

务严重。

地方政府债务问题一直是全球关注的焦点，特别是在经济持续增

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