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综合运用多种策略，才能真正实现地方政府债务的合理控制和有效化
解，为经济社会的长期稳定发展提供坚实保障。
信息来源：北京大学汇丰商学院 2025 年 3 月
利用债务置换发展机制推动埃及绿色能源
转型的可行性分析
债务置换发展机制（Debt for Development Swap，简称 DDS）
是一种国际金融合作工具，允许债务国将部分外债转化为国内发展项
目的资金，从而在减轻债务负担的同时推动可持续发展。其核心是债
权国同意重组部分债务，但要求债务国将原本需偿还的资金用于双方
约定的环保、教育、医疗等特定领域的国际发展项目。过去十年间，
由于新冠疫情后各国经济复苏乏力，地缘政治动荡加剧，气候变化影
响等多重挑战交织叠加，广大全球南方国家面临发展资金短缺与债务
风险攀升的双重困境。在这一背景下，作为主要双边债权国之一，中
国若能创新性地引入 DDS 机制，不仅可为发展中国家的债务解决方
案提供新思路，更可开辟国家发展合作的新路径。本文以埃及这一具
有代表性的新兴经济体为案例，系统分析利用 DDS 推动中埃双边绿
色能源转型合作的现实可行性与战略价值。
一、债转发展背景
全球南方国家正面临日益严峻的债务危机，2023 年外债总额攀
升至创纪录的 8.84 万亿美元，偿债支出占国民总收入（GNI）的比重
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