Page 948 - 2026年泸西县两会参阅
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制度设计和基础设施投入相对滞后，进一步制约了产业整体的发展水平。
通过积极拓展低空应用场景、推进产业端的商业模式创新以培育市场需
求，可逐步破解上述发展困境。例如：一是针对具体场景需求完善低空
运行基础设施配套，避免基础设施建设的重复低效或缺位；二是在产业
创新过程中探索可持续的商业运营模式和盈利路径，标准化未来低空产
业的应用范围与服务模式；三是结合实际使用情况和企业诉求，制定配
套的法律法规标准及明确的权责划分细则，补齐制度供给的短板。需要
强调的是，产业创新不能脱离技术现实而盲目扩张，而应以现阶段低空
科技的可行性为前提来规划创新路径。只有基于成熟可靠的技术条件推
进产业模式创新，才能确保创新举措切实有效，避免陷入缺乏技术支撑
的“纸上谈兵”（李牧南、谢天琪，2024）。
综上所述，当前制约我国低空经济发展的诸多深层次问题，看似单
独集中在技术层面或产业层面，但本质上与这两个方面都息息相关。产
业创新通过改善环境要素，可以使得主体要素拓展低空应用场景、重塑
产业形态进而开拓市场需求、改变社会文化等，但如果没有科技创新提
供关键技术突破和底层能力支撑，这些产业创新就难以发挥实效，甚至
可能沦为“纸上创新”。同样，科技创新如果不能通过产业层面进行实
践验证和机制转化，也难以实现技术价值的真正释放。因此，解决低空
经济产业的发展困境必须协同推进科技创新与产业创新。只有这样，才
能从根本上打通低空经济现阶段发展的瓶颈环节，实现产业生态的优化
升级、商业模式的动态完善与市场空间的持续拓展。换言之，低空经济
的高质量发展，离不开科技与产业的“双螺旋”式融合演进。
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