Page 950 - 2026年泸西县两会参阅

业队伍。一方面，由政府设立低空经济专项基金或计划，支持以科技型

中小企业为核心的创新主体发展。通过提供融资便利、税收减免、审批

绿色通道等政策扶持，激发初创企业攻坚关键核心技术的主动性，培育

一批拥有自主创新能力的行业领军企业。另一方面，鼓励高校设立低空

经济管理、低空飞行器制造、智能控制、数据处理等相关学科专业，建

设产学研融合的实训基地和联合培养机制，定向培养一批懂技术、善运

营、通法规的复合型人才队伍。低空航线和应用场景普遍跨区域进行，

故各地区还应加强人才和项目的协同流动，依托重点产业园区、自由贸

易试验区等打造低空产业创新生态圈和区域联盟，促进人才、资本、技

术高效汇聚。同时，积极吸引海外高层次人才参与低空经济技术攻关和

标准研制，营造开放包容的产业创新环境，为低空经济注入源源不断的

内生动力。

3.完善空域治理体系，加快构建低空经济监管体制

低空经济的健康发展有赖于安全规范、有序高效的治理环境。当前

我国低空空域管理权限分散于军方和民航等多部门，审批流程复杂、周

期较长，已成为制约科技成果落地和产业规模扩张的突出瓶颈。因此，

建议由国务院层面牵头成立跨部门的监管机构，统筹军地空域资源管理，

建立权责明确、反应高效的低空空域服务与监管体系。具体而言，在中

央层面统一空域划设、飞行审批、运行监控和数据安全等核心事项管理，

并在各省设立对应的低空空域监管机构，与国家发展改革委新设立的低

空经济发展司相互配合，打破军方、民航等多头分管的碎片化格局。通

过集中统一的监管体制，明确法规标准和监管流程，为低空经济的科技

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