Page 778 - 2026年泸西县两会参阅

强货币政策配合；同时动态细化名单制管理，支持打开新的投资空间；

对“债务冰山”要分类甄别，单纯提供公共产品产生的债务以长期国

债形式置换，对于其他债务要压实地方政府化债主体责任，并建立中

央、地方、金融机构间风险共担机制。

近日财政部设立了债务管理司，负责政府债务制度、政策制定、

政府债券发行、管理、监测以及防范化解隐性债务风险。多位接受第

一财经采访的专家认为这是财政部加强政府债务管理，构建同高质量

发展相适应的政府债务管理长效机制的一个举措。

袁海霞建议，稳妥推进“退平台”、做好政策衔接，建立健全“退

平台”后金融债务接续偿还监督管理机制、逃废债惩戒机制等，防止

“一退即死”与“再次平台化”；妥善解决好政企关系转变、新旧业

务衔接、存量债务化解三大问题，稳步推进“真转型”。

她表示，应加快建立政府资产负债表，这既是盘活存量、做大增

量的基础，也是提高“债务-资产”转化效率、构建债务长效机制的

前提，除债务端全口径管理外还应全面梳理资产端，并通过 REITs（即

不动产投资信托基金）等市场化途径加大国有“三资”（资源、资产、

资金）盘活力度，向存量要增量、向存量要空间，增强财政可持续性。

“长期来看，无论化债还是发展，更核心的问题仍然是结构性体制性

问题，需同步推进改革，平衡好有为政府和有效市场的关系，加快财

税体制改革，理顺央地关系、激发地方活力，从根源上解决问题。”

袁海霞说。

信息来源：《第一财经日报》 2025 年 11 月 10 日

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