Page 782 - 2026年泸西县两会参阅

化债攻坚迈向系统治理新阶段

自 2023 年 7 月启动“一揽子化债方案”以来，我国地方债务化

解工作持续深入推进。两年多来，从隐性债务压降到融资成本下降，

从专项债扩容到监管体系重构，化债攻坚已取得阶段性成果。近期，

财政部组建债务管理司，标志着化债治理正从“攻坚化解”迈向“系

统治理”新阶段。

业内专家表示，下一阶段化债重点，将在继续防风险、稳杠杆的

同时，着力完善制度和长效机制，推动从阶段性化债成果向高质量、

可持续财政治理转型。

债务化解成效初显

自化债方案实施以来，全国化债工作已推进两年有余，距离 20

28 年实现隐性债务清零的目标进度过半。从化解存量到遏制增量，

从降成本到防风险，各项指标均显示改革成效初步显现。

化债的第一步，是减存量、降成本。财政部数据显示，截至 20

24 年末，全国政府全口径债务为 92.6 万亿元，其中地方隐性债务降

至 10.5 万亿元，较 2023 年减少近 4 万亿元，取得实质性进展。财政

部部长蓝佛安 2025 年 9 月 12 日在国新办发布会上表示，各地置换以

后，债务平均利息成本降低超过 2.5 个百分点，可以节约利息支出超

过 4500 亿元。

与此同时，专项债额度的扩充为化债提供了充足弹药。截至 202

5 年 8 月底，一次性增加的 6 万亿元专项债务限额已经累计发行 4 万

亿元。联合资信公用评级一部相关分析师对上海证券报记者表示，初

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