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要求 FAA 构建无人机融入美国国家空域系统的顶层框架。近年来，美国
先后发布了《先进空中交通（AAM）协调及领导法案》《先进空中交通
基础设施现代化（AAIM）法案》等十几项法案政策，美国联邦航空局（FAA）
与美国国家航空航天局（NASA）正着力整合美国全国资源、制定相关
规划与路径推动低空产业发展。2020 年 2 月，美国空军启动了名为“敏
捷至上”（AgilityPrime）项目，探索航空业新兴的电动垂直起降（eVTOL）
技术在特种作战、救援搜索、短距运输等军事任务应用的可行性，推动
商用技术向军事领域转化。2023 年 3 月 17 日，美国白宫科技政策办公
室发布了美国国家科技委编制的美国《国家航空科学和技术优先事项》，
以确定对美国未来航空科技领导地位具有重要影响的关键优先领域，报
告包括了将无人机和电动垂直起降飞机整合到国家空域系统，并推进先
进空中交通技术的研究和实施，明确了“改造国家空域，将无人机和 AAM
整合入国家空域，以创造新的产业和就业机会”。2023 年 5 月，FAA 发
布《城市空中交通运行概念 2.0》白皮书，设计了 UAM 管理体系架构，
迎合低空经济发展需求。
二是重视技术投入，政府联合企业协同推进低空经济领域技术体系
建设。NASA 下设 5 个任务理事会，其中航空科研任务理事会（ARMD）
承担了 NASA 在 AAM 体系建设方面的主要探索研究任务。截至 2022 年
10 月，ARMD 设立 4 大任务包，正开展约 17 个项目，其中约 6 个项目
与 AAM 体系建设直接相关，围绕 AAM 体系建设与运行中可能遇到的问
题开展全面研究。目前，已有超过 40 家企业通过与 NASA 签署合同参
与到先进城市空中交通项目中，其中以美国企业为主，乔比、维斯克、
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