Page 1162 - 2026年泸西县两会参阅

【 前言】

健康是人民幸福生活的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民健康放在优

先发展的战略位置，作出“全面推进健康中国建设”的重大决策部署。

我国已建成世界上规模最大的医疗卫生服务体系，居民主要健康指标居

于中高收入国家前列，取得了举世瞩目的成就。然而，随着经济社会快

速发展、人口老龄化进程加快以及人民群众健康需求的日益增长与多层

次化，医疗卫生事业发展不平衡不充分的问题依然突出，优质医疗资源

总量相对不足、分布不均的结构性矛盾，特别是基层医疗卫生服务能力

薄弱，已成为制约健康中国建设纵深推进的关键瓶颈。

“强基层”是构建优质高效医疗卫生服务体系的基石，是保障全民

健康、促进共同富裕的必然要求。当前，部分地区的基层医疗卫生机构

仍面临人才短缺、设施落后、服务能力有限等挑战，“看病难、看病贵”

问题在局部地区依然存在，患者跨区域就医现象尚未根本扭转。如何让

群众在“家门口”就能享受到公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫

生服务，是新时代卫生健康事业必须回答好的核心命题。这要求我们必

须坚持新时代党的卫生与健康工作方针，将更多的注意力、资源、政策

投向基层，着力推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，切实筑牢人民

群众健康的“第一道防线”。

近年来，国家层面密集出台了一系列高瞻远瞩、系统协同的政策文

件，为破解资源不均衡难题、推动医疗服务体系高质量发展绘制了清晰

的“路线图”和“施工图”。国家卫生健康委、国家医保局等多部门联