Page 1164 - 2026年泸西县两会参阅

资源下沉需要可持续的机制保障而非仅靠短期帮扶，并高度肯定信息化

与远程技术的关键支撑作用；四川大学华西医院李为民委员则提出了建

立“嵌合型紧密医联体”的创新构想，以破解边远地区骨干人才短缺的

顽疾。这些凝聚了实践智慧的建议，深刻揭示了优质医疗资源扩容下沉

与区域均衡布局的内在规律与实施路径，即：必须坚持政府主导与市场

机制相结合，强化体系整合与机制创新，注重“输血”与“造血”并重，

最终实现从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的根本性转变。

令人鼓舞的是，政策的春风已在全国各地催生出繁茂的实践之花，

为医疗服务优化与资源均衡提供了生动而多样的“地方样本”。北京市

以非首都功能疏解为契机，推动安贞医院、友谊医院等优质资源向通州、

顺义等平原新城布局，数年间疏解中心城区床位 2700 余张，有效提升了

资源薄弱区域的供给能力。长三角地区依托一体化发展战略，构建“智

慧医疗联合体”，打破行政区划壁垒，推动检查检验结果互认、远程专

家门诊、电子病历共享，让上海等中心的优质资源得以普惠苏浙皖居民。

江苏省通过“建高峰”（支持高水平医院）与“强基层”（实施卫生人

才强基工程、建设社区医院）双轮驱动，并全面推动检查检验结果共享

互认与互联网医院建设，使县域就诊率稳定在 95%的高位，居民首选基

层就诊比例达 75%。在广袤的乡村，创新的服务模式不断涌现：河南滑

县的“智慧流动医院”巡诊车穿梭于乡间，将体检、诊疗、医保结算服

务送到村民家门口；云南师宗县通过设立卫生院分院、深化县域医共体

建设，形成了“常见病不出村”的服务格局；浙江与福建交界处的温医

大附二院与福鼎市医院开展跨省紧密型合作，通过专家长期驻点、“双