Page 938 - 2026年泸西县两会参阅

或通航业的 CNS 系统或雷达体系无法满足低空飞行器的发展需求的问

题，实现了飞行器实时感知、快速调度与空中避障等技术。此外，依托

算力技术提升和人工智能的运用，飞行器能够在虚拟系统中进行仿真模

拟，并通过自主学习具备一定自主决策能力，极大地拓展了飞行器应用

场景。如果没有这一整套技术体系的支撑，低空飞行不仅难以实现高密

度、安全有序运行，甚至会带来巨大的公共安全隐患。正因如此，技术

突破构成了低空经济产业增长过程中基础性、首要性条件，是一切低空

经济场景应用和模式创新的根本前提。

2.政策引导是加速低空经济产业增长的关键一环

除了技术密集以外，低空经济产业还具有明显的高投入、高风险和

强制度依赖的特征。低空经济产业发展面临基础设施配套、空域资源申

请、飞行安全监管、气象条件评估、法规安全认定等一系列系统性、制

度性障碍；单单依靠市场机制实现上述资源不仅效率低、进展慢，且多

数问题难以解决。在这一背景下，政府的政策指引为低空经济发展提供

了制度保障，也为潜在的低空产业风险提供了“破题”和“托底”的作

用。一方面，低空空域属于国家战略性核心资源，如何使用、如何开放、

如何监管以及如何明晰使用规则是确保低空经济安全健康发展的关键因

素。近年来，中央和地方政府出台了《“十四五”通用航空发展专项规

划》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《深圳市低空经济产业创新

发展实施方案（2022—2025 年）》等多项支持政策和规章制度，不仅打

开了空域开放的制度闸门，为产业释放发展空间，同时还提升了市场对

低空经济产业发展的信心，为低空行业增长注入了新的活力。另一方面，

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