Page 1011 - 2026年泸西县两会参阅

（四）市场培育：激发市场需求，拓展场景创新

为解决需求与供给结构性错配问题，应通过政府引导激发消费潜力，

培育低空经济应用场景。首先，实施消费券激励计划，对低空旅游、飞

行培训等项目给予补贴，降低消费门槛，激发市场需求；其次，聚焦风

险可控且经济高效的基础应用场景，优先发展低空巡检、物流配送等市

场需求明确的业务，快速形成规模效应，并在技术验证和运营管理中逐

步向低空文旅、教育科普等高附加值领域延伸，构建多元化应用生态；

最后，通过构建“飞手信用分”动态管理体系，将飞行资质、操作行为

和安全记录纳入信用评估，对违规行为实施联合惩戒并提供信用修复通

道，提升从业者安全意识，营造安全有序的市场环境。

（五）政策扶持：优化营商环境，降低运营成本

针对低空基础设施不足与市场培育不成熟问题，政策扶持措施应着

眼于基建专项补贴和监管改革。政府可通过差异化政策和税收优惠，引

导社会资本投向通用机场、垂直起降场等核心基础设施建设。在东部经

济发达区域推行高密度智能起降点布局规划，构建覆盖城市商圈和产业

园区的立体化起降网络；在深圳市、合肥市等先发城市，划定特定空域

试点“无人配送+城市交通”业务，通过豁免部分审批流程、简化准入条

件，构建“智能监测+动态评估”监管模式，为前沿技术提供试错空间和

标准迭代平台。

（六）开放合作：加强国际合作，参与标准制定

针对产业生态碎片化和国际标准话语权不足问题，需加强国内区域

合作与国际交流。建立跨区域低空经济合作联盟，促进信息、技术、人

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