Page 994 - 2026年泸西县两会参阅

经济纳入国家规划；2023 年中央经济工作会议明确将其视为新增长引擎；

工业和信息化部、科技部、财政部、民航局等多部门相继发布实施方案，

提出到 2030 年实现万亿元级产业规模的目标。地方政府层面，超过 30

个省份将低空经济发展纳入政府工作报告或出台专项政策。通过自上而

下的顶层设计和自下而上的实践探索，中国在法治环境、行政审批、空

域管理、安全监管等方面不断完善配套举措，推动低空经济在有序、可

控的环境中实现快速发展。由此可见，体制优势与政策支持不仅能降低

产业初期风险，也为企业创新和市场培育提供了稳定预期及较为宽松的

成长空间。

（二）超大规模市场优势

超大规模市场潜能是催生低空经济多元化应用场景的核心驱动力

（原新，2022）。根据 2020 年第七次全国人口普查数据，中国人口规模

近 14.12 亿人，持续扩大的中等收入群体和不断升级的消费结构，为经

济增长和市场扩张提供了内生动力。超大规模人口的市场潜能与不断增

长的居民消费需求，在新兴产业崛起与升级换代中扮演着至关重要的角

色。从产业发展视角出发，庞大的消费市场不仅降低了创新产品在初级

阶段的市场准入门槛，也在规模效应的带动下增强了产业集群的协同能

力。

超大规模市场也是一种比较优势，更容易形成规模经济、范围经济

和网络经济，从而提升生产者效率与社会福利。对低空经济而言，人口

规模巨大与市场潜能超大所带来的经济价值主要体现于两方面：其一，

内需市场为低空装备（如无人机、eVTOL 等）、运营服务及基础设施建

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