Page 991 - 2026年泸西县两会参阅

降（eVTOL）、5G-A 通信、数字孪生等前沿技术为依托，低空经济正在

突破传统航空领域的限制，逐步拓展至城市交通、物流配送、应急救援、

农林植保、文化旅游等民用领域，成为构建现代化产业体系的重要支撑

（倪红福，2025）。目前，国家已将低空经济纳入《国家综合立体交通

网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等重要文

件，地方政府亦相继探索试点示范。这表明中央与地方政府在布局低空

经济、推动相关产业发展方面形成了高度共识和共同推力。

从产业生命周期看，中国低空经济产业正从导入期向成长期迈进。

2023 年，低空经济行业市场规模突破 5000 亿元，年均增长率超 30%；

预计到 2026 年，行业规模有望突破万亿元大关，达到 10644.6 亿元。这

不仅反映出市场需求的迅速释放，也印证了技术突破与应用推广之间的

良性互动。同时，低空经济呈现高技术密集度、高产业带动力和高战略

价值的“三高特征”，以及新技术、新业态、新模式协同作用形成的“三

新效应”，为中国经济高质量发展注入了新的活力。然而，低空经济在

快速发展的过程中，也暴露出一系列制约因素。如政策制度滞后于技术

创新，空域管理体制难以适应市场化需求，基础设施存在“硬件不足、

软件滞后”的双重短板，核心技术对外依存度高，市场供需存在结构性

错配，公众认知与接受度有待提升等。这些问题制约了低空经济从“局

部试点”向“全域应用”的跨越式发展。

基于上述背景，本文以产业生命周期理论为分析框架，系统梳理中

国低空经济的发展现状，重点探讨中国在制度、市场、产业、资本、劳

动力及创新等方面发展低空经济的独特优势，并深入剖析当前面临的主

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