Page 892 - 2026年泸西县两会参阅
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造未来经济发展重要增长极，推动深圳经济社会高质量发展，具有十分
重要的意义。
制定条例是破解深圳低空经济产业发展痛点难点问题的需要。近年
来，深圳大力推动低空经济产业发展，产业规模效应逐渐显现，但是在
促进产业高质量发展上，还存在深层次问题和体制机制障碍，如缺少高
层次的统筹协调领导机制以及高效便捷的管理服务机制，低空经济产业
发展面临着政府部门职责不清、飞行服务保障能力不足、基础设施建设
滞后、应用场景不够丰富、安全监管体系不健全等方面的问题。由于低
空经济涉及的空域管理、航空器准入、飞行管制、安全管理等均涉及国
家事权，我市仅可以在地方事权范围内有限参与，要切实解决低空经济
产业发展面临的问题，一方面需要获得国家有关部门的授权支持，另一
方面也有必要通过经济特区立法，在地方权限范围内明确低空经济产业
发展协调机制和低空飞行协同管理机制，对低空飞行基础设施建设、低
空空域协同管理、低空飞行服务、产业支持、技术创新、安全管理等方
面予以规范，为低空经济产业健康有序发展提供法治保障。
二、主要内容和制度创新
《条例》遵循《中华人民共和国民用航空法》《通用航空飞行管制条
例》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律、行政法规和国家有关低
空经济的政策措施，结合深圳低空经济产业发展的实际需求，作出一系列制
度设计，为促进我市低空经济产业高质量发展提供法治保障。《条例》设九
章，共六十一条，包括总则、基础设施、飞行服务、产业应用、产业支持、
技术创新、安全管理、法律责任和附则，主要内容如下：
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