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【政策解读】
《深圳经济特区低空经济产业促进条例》
解读
《深圳经济特区低空经济产业促进条例》（以下简称《条例》）经
深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于 2023 年 12 月
29 日通过，自 2024 年 2 月 1 日起施行。现将有关情况解读如下。
一、立法的必要性
制定条例是贯彻落实党中央、国务院关于通用航空和低空经济发展
决策部署的需要。2023 年中央经济工作会议上，习近平总书记对发展新
质生产力作出一系列部署，强调要打造生物制造、商业航天、低空经济
等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。近年
来，国家颁布了一系列支持发展低空经济产业的政策措施。2016 年 5 月，
国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，对通用
航空业与经济融合发展作出了总体谋划和系统部署。2021 年 2 月，中共
中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出“发展交通
运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”。2022 年 1 月，国家
发改委、商务部《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场
准入若干特别措施的意见》明确提出一系列放宽市场准入的特别措施，
针对低空经济发展，提出构建海陆空全空间无人系统准入标准和开放应
用平台，全方位支持深圳率先在搭建底层数据体系、探索智能网联无人
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