Page 771 - 2026年泸西县两会参阅

性债务总额从 14.3 万亿元大幅降至 2.3 万亿元，平均每年消化额从 2.

86 万亿元减为 4600 亿元，大大减轻了地方化债压力。一揽子隐性债

务化解政策作用直接、力度大，能够发挥“一石二鸟”作用。

一方面，解决地方“燃眉之急”，缓释地方当期化债压力、减少

利息支出。两项置换政策，近三年密集安排 8.4 万亿元，显著降低了

近几年地方需消化的隐性债务规模，让地方卸下包袱、轻装上阵。同

时，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，置换后将大幅节约地

方利息支出。初步估算，五年累计可节约 6000 亿元左右。

另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。通过实施置

换政策，帮助地方将原本用来化债的资源腾出来，用于促进发展、改

善民生；将原本受制于化债压力的政策空间腾出来，更大力度支持投

资和消费、科技创新等，促进经济平稳增长和结构调整；将原本用于

化债化险的时间精力腾出来，更多投入到谋划和推动高质量发展中去。

同时，还可以改善金融资产质量，增强信贷投放能力，利好实体经济。

准确把握隐性债务化解工作思路

一揽子隐性债务化解政策的出台，标志我国化债工作思路实现四

个“根本转变”。

一是从应急处置向主动化解转变。一次性较大规模增加地方政府

债务限额置换存量隐性债务，主动化解隐患、降低风险，化债工作的

精准性和前瞻性显著增强，推动稳定各方预期，牢牢把握化债工作的

战略主动。

二是从点状式“排雷”向整体性除险转变。更加突出系统观念，

着眼于积极稳妥防范化解地方债务风险，推出一揽子综合性的政策举

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