Page 761 - 2026年泸西县两会参阅

政府专项债券可用作项目资本金的行业》详见附件 2）。提高专项债

券用作项目资本金的比例，以省份为单位，可用作项目资本金的专项

债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的 25%提高至 3

0%。

二、完善专项债券项目预算平衡

（三）优化专项债券额度分配。额度分配管理坚持正向激励原则，

统筹考虑党中央、国务院确定的重大战略和重大项目支出需要，根据

各地区债务风险、财力状况、管理水平，以及地方项目资金需求等情

况合理分配，确保向项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好

的地区倾斜，提高专项债券规模与地方财力、项目收益平衡能力的匹

配度。

（四）做好专项债券项目融资收益平衡。对专项债券对应的政府

性基金收入和项目专项收入难以偿还本息的，允许地方依法分年安排

专项债券项目财政补助资金，以及调度其他项目专项收入、项目单位

资金和政府性基金预算收入等偿还，确保专项债券实现省内各市、县

区域平衡，省级政府承担兜底责任，确保法定债务按时足额还本付息，

严防专项债券偿还风险。

（五）完善专项债券项目“一案两书”制度。研究制定专项债券

项目实施方案标准化模板，依托信息系统统一项目实施方案要素和内

容，减少中间环节和成本。简化财务报告和法律意见书，严格要求中

介机构履职尽责做好项目资料审核工作，公平、公正、客观出具中介

报告。

三、优化专项债券项目审核和管理机制

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