Page 760 - 2026年泸西县两会参阅

【高层声音】

国务院办公厅关于优化完善

地方政府专项债券管理机制的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为更好发挥地方政府专项债券（以下简称专项债券）强基础、补

短板、惠民生、扩投资等积极作用，经国务院同意，现就优化完善地

方政府专项债券管理机制提出如下意见：

一、扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围

（一）实行专项债券投向领域“负面清单”管理。将完全无收益

的项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，除保障性住房、土地储备

以外的房地产开发，主题公园、仿古城（镇、村、街）等商业设施和

一般竞争性产业项目纳入专项债券投向领域“负面清单”，未纳入“负

面清单”的项目均可申请专项债券资金（《地方政府专项债券禁止类

项目清单》详见附件 1）。专项债券依法不得用于经常性支出，严禁

用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。

（二）扩大专项债券用作项目资本金范围。在专项债券用作项目

资本金范围方面实行“正面清单”管理，将信息技术、新材料、生物

制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗

等新兴产业基础设施，算力设备及辅助设备基础设施，高速公路、机

场等传统基础设施安全性、智能化改造，以及卫生健康、养老托育、

省级产业园区基础设施等纳入专项债券用作项目资本金范围（《地方

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