Page 1181 - 2026年泸西县两会参阅

（国务院令第 735 号）和“2 号令”规定的解除协议情形的基础上，对

部分情形进行了细化和延伸，总体符合当前基金监管新形势，有其必要

性。此外，明确了持续强化基金监管，推动行行、行刑、行纪衔接的要

求。

信息来源：国家医疗保障局官网 2025 年 6 月 24 日

《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》

解读

近日，国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委、教育部、民

政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、

农业农村部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局 13 个部门联合印

发了《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》（以下简称《指

导意见》）。现对《指导意见》有关情况解读如下。

一、《指导意见》出台的背景是什么？

基层医疗卫生机构布局建设需要根据经济社会发展、城乡融合发展、

人口聚集变化、群众健康需求等动态调整。近年来，随着城镇化进程和

行政区划调整，基层医疗卫生机构数量总体呈现农村减少、城市增加的

情况。当前和今后一段时期，基层医疗卫生机构布局建设还将持续面临

新的形势：一是乡村人口减少和老龄化加深，现有乡村医疗卫生机构规

模和布局需要优化调整。二是城镇人口不断增加，现有城市社区医疗卫

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