Page 1147 - 2026年泸西县两会参阅
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率和托育机构实际使用率不高，托位供给质效亟待提升。索浩宇说，我
国同时面临人口老龄化加速、老年照护需求增加和低生育率水平下群众
对“优生优育”期待不断加强的双重考验，养老和托育的需求长期存在，
对服务质效的要求也在不断提高。
如何破解“需求旺盛而有效供给不足”的矛盾？索浩宇建议，以人
口和需求变化为导向，优化城乡社区公共服务设施布局，实现养老托育
功能转换，提高服务可及性。同时，扩大养老护理、婴幼儿发展等相关
专业的职业教育和技能培训规模，补充人力缺口；鼓励和引导社会力量
参与，探索多样化服务模式，满足不同家庭的个性化需求，形成养老托
育服务供给合力。
满足多样需求
截至 2024 年年底，我国 60 岁及以上老年人口达到 3.1 亿，占总人
口的 22%。老龄化加速为银发经济带来发展机遇。《中国银发经济发展
报告 2024》预测，在中等增长方案下，假设老年居民消费增长率为 5.32%，
到 2035 年，银发经济规模预计为 45.35 万亿元，占 GDP 的 22.67%。
近期，全国多地开行银发旅游列车，越来越多老年人走出家门，奔
赴“诗和远方”。前不久，82 岁的荣培云和老伴体验了为期五天四晚的
三亚康养之旅。在随队医生和管家的照顾下，两位老人不仅体验到了海
风椰林的自然胜景，还收获了针对自身体质的调养和运动方法。
从衣食住行，到精神文化、社交需求，银发群体的消费需求正在释
放。复旦大学老龄研究院银发经济研究中心副主任陈倩表示，当前老年
消费市场呈现出明显的结构性升级趋势，品质化、多元化需求日益凸显。
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