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上海市民政局关于印发《上海市养老机构品质提升三年

行动方案（2025 — 2027 年）》

上海市养老机构品质提升三年行动方案

（2025 — 2027 年）

为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落

实习近平总书记对民政工作重要指示和第十五次全国民政会议精神，实

施积极应对人口老龄化国家战略，加快推进我市养老机构服务提质升级、

高质量发展，根据《中共中央、国务院关于深化养老服务改革发展的意

见》《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办

发〔2024〕1 号）《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质

的若干措施》（民发〔2024〕52 号）等文件精神，结合本市实际，制定

以下方案。

一、工作目标

践行人民城市理念，优化机构养老服务供给，进一步发挥养老机构

的专业支撑和资源协调作用，进一步满足失能失智、特殊困难等老年群

体对专业照护的期盼和需求，到 2027 年，养老机构住养服务品质、医养

结合水平、敬老爱老氛围、专业科技含量和安全管理能力全面提升，养

老机构入住老年人的满意度不断提高，努力打造人民城市机构养老新范

式。

二、主要任务

重点围绕老年人入住养老机构密切相关的“医、护、食、住、心、

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