Page 1281 - 2026年泸西县两会参阅

局长崔杨受市人民政府委托就提请会议审议的《条例（草案）》作了说明。

据了解，截至 2024 年底，北京市常住老年人 514 万人，占比 23.5%，

预计未来十年平均每年增加约 1 个百分点，到 2030 年占比将超过 30%，

达到重度老龄化水平。

《条例（草案）》系统总结固化了北京创新居家社区养老服务模式、

推进三级养老服务网络建设、加强“老老人”服务保障等经验做法，进

一步明确了政府、市场、社会、家庭在养老服务中的责任，探索以市场

化、社会化方式破解超大城市养老难题。

《条例（草案）》共设 9 章 68 条，分别为总则、养老服务规划和设

施建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养结合服务、产业促进

和智慧服务、支持保障措施、监督管理和法律责任、附则。特别是针对

当前养老服务发展面临的设施、医养、监管、科技、人才等难题，《条

例（草案）》在养老服务体系、老旧小区设施配建、建设功能混合利用、

综合监管、智慧养老服务、监护服务等方面拟定了创新条款。

建立健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络

在家庭成员承担照护责任的基础上，通过健全养老服务体系、发挥

市场作用、引导社会参与，优化以居家为基础、社区为依托、机构为专

业支撑、医养相结合的养老服务供给格局；明确北京市按照国家要求建

立健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络；注重引导老

年人树立积极心态，推动形成老有所养、老有所为的老年友好型社会。

针对养老服务设施供需不平衡问题，明确定期开展老年人养老服务

需求调查，建立养老服务统计监测和信息发布制度，作为编制规划、制

16