Page 86 - 菊畹村史

原因存在，尚处于贫困境地。1986 年，按照我县当年人均经济纯收入

203 元的贫困标准，我县尚有更多人属贫困。造成贫困的原因虽是多

方面，但经济（物质生活）或精神（精神生活）上的贫乏窘困才是真

正贫困。为此，县、乡政府把扶贫作为一项重点来抓，并多年持之以

恒进行扶贫。

农村扶贫、农村两险、农民医疗，是三个相互关于农业、农村问

题的核心。要建设社会主义新农村，就要解决农村农民贫困问题，使

三者间互为补充，相互促进。

一、扶贫。对贫困地区扶贫与对贫困户扶贫结合。贫困地区：由于

自然环境的客观因素存在，造成地区贫困或部分地区贫困。贫困户：

因自身原因如残疾、孤、寡户、智力等原因而造成生活贫困。贫困地

区、贫困户的存在是正常和普遍的现象。但自解放以来，党和政府在

各个时期，一直在做对贫困地区、贫困户的扶贫工作。

（一）对贫困地区扶贫。贫困地区由于自然条件的客观原因造成

经济发展缓慢，使该地区大部分人民生活处在贫困线下。但党和政府

一直坚持以社会全面发展为目标，以发展经济使贫困人口增加收入为

中心，以改善贫困地区（村）基础设施、社会公益事业、改善群众生

产、生活条件为重点，实施以工代赈工程、农田水利建设工程、安居

温饱工程、易地搬迁扶贫工程等来进行扶贫。并从资金投入、技术投

入、技术帮扶上来解决存在问题。如建沼气池、节能灶，改厩、改厕，

解决人畜饮水、退耕还林、修建乡村道路等。例如在乡村道路上，从

箐门到烂泥箐、毕块、吉湾的四级公路及进村简易公路就属政府用扶

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