Page 824 - 2026年泸西县两会参阅

地方债务治理与城投转型成效显著

浙企经验为全国提供新思路

近日,浙江财经大学金融学院研究生调研团队实地走访了绍兴市

城市发展集团有限公司、浙江中国小商品城集团股份有限公司(商城

集团)、浙江旭平首饰有限公司等 13 个企业单位,广泛收集了企业对于

地方债务的实际反馈与建议。

调研发现,地方债务对企业生产效率呈现“促抑交织”双重影响。

作为化解债务风险的先行者,绍兴城市发展集团有限公司通过双财务

架构改革、多层次债务化解方案及市场化转型探索,为地方城投平台

转型提供了创新样本。与此同时,金华市制造业案例警示债务高企对

企业发展的深远制约。调研显示,构建激励约束平衡机制、优化债务

结构已成为破解当前治理困局的关键路径。

绍兴城投集团:创新转型,探索债务化解与市场化发展新路径

绍兴市城市发展集团(原绍兴城投集团)作为全国首批转型试点

单位,其发展轨迹折射出地方投融资体系改革缩影。集团通过设立财

务共享中心与市场金融部,构建起“公共职能+市场运作”双财务架构。

在化解总规模达数百亿元的债务中,创新采用“三层联动”策略:中央

50 年期超长期国债置换、地方基础设施 REITs 试点(全国首单水利设

施 REITs 认购倍数达 235 倍)及商业银行“三转”方案(非标转标、短

转长、高息转低)。

集团业务模式呈现“存量优化+增量创新”特征,传统基建领域,

绍兴智慧快速路系统融合 5G 技术,衍生出实时交通数据商业化应用。

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