Page 822 - 2026年泸西县两会参阅

【各地实践】

1.2 亿非标债务置换破局 成都邮储银团

模式点亮地方债务治理新路

11 月 6 日，为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方

债务风险的决策部署，邮储银行成都市分行辖内金堂支行成功完成全

市金融机构首笔规模 1.2 亿元的“331 非标债务”银团置换业务。该

笔业务也是市内首笔类穷尽模式下采用银团置换的非标债务，实现地

方融资平台非标债务的合规转化与成本优化，标志着成都市在政府债

务化解领域迈出关键一步，为同类业务提供了可复制的“成都样本”。

破局：银团模式重构债务化解逻辑

针对地方融资平台存量非标债务期限短，成本高，透明度低的痛

点，邮储银行成都金堂支行创新采用银团模式，以“分层融资+风险

共担”实现债务平滑置换。业务设计紧扣财政部“331 债务置换”政

策导向，通过延长债务期限、降低融资成本、嵌入资金使用监管条款

等创新安排，系统性破解地方债务难题。这一模式相当于为地方债务

安装了“安全阀”。银团分工既发挥了牵头行的政策解读优势，又整

合了参与行的资金成本优势，更通过多方制衡机制杜绝了资金挪用风

险，实现了社会效益与商业可持续性的平衡。

攻坚：全流程风控体系保障业务稳健落地

作为成都市金融机构首例类穷尽模式下非标债务银团置换项目，

邮储银行成都市分行构建全链条保障机制确保业务合规推进：组建跨

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