Page 1105 - 2026年泸西县两会参阅

奉节县委、县政府主要领导多次深入乡镇（街道）调研并指导“一

老一小”服务联合体建设，县民政局牵头制定并印发《奉节县关于推进

“一老一小”服务联合体建设的通知》等文件，建立 70 周岁以上低保老

人助养补贴、困难补助制度，不断完善养老托育政策服务体系。将“一

老一小”工作纳入乡镇（街道）党建统领高质量发展成效考核指标，实

行“月提醒、季通报、年考核”，推动工作落地见效。推行养老服务中

心、孝善食堂示范运营奖补激励机制，从政策和资金上予以倾斜，保障

“一老一小”服务联合体前期建设。实施养老机构“公建民营”改革，

引入社会资本改造升级原养老服务中心，打造集养老服务中心、儿童成

长驿站、老年大学、孝善食堂为一体的服务阵地，形成多层次、多样化

的养老托育服务体系，鼓励具备条件的“一老一小”服务联合体实行公

建民营。聚焦“一老一小”目标群体，建立部门、镇街、村居、社工组

织、社会力量“五位一体”工作体系，推动“一老一小”工作向政策聚

合、资源整合、服务融合转变。结合乡镇（街道）返乡创业园区实际需

要，以乡镇（街道）为主体自愿申请，由民政牵头，乡镇（街道）配合，

协同国资、卫健、教委等力量，推动各相关部门共联共建，按照“成熟

一个、培育一个、建设一个”的原则，逐步在全县推广“一老一小”服

务联合体。

整合资源

打造“宜老宜小”功能联合体

奉节县采取服务功能、力量资源、运营机制、服务能效“四个联合”，

实现“一老一小”服务联合体设施设备利用效率最大化。依托公平镇返

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