Page 1092 - 2026年泸西县两会参阅

宝，要加强对下一代的养育、培养，确保身心健康”“要紧扣居民实际

需要特别是‘一老一小’等重点，不断提高社区服务水平”……总书记的一

系列重要论述，深刻揭示了养老托育服务在民生保障中的重要地位，为

新时代完善全生命周期服务体系指明了方向。

当前，我国人口结构呈现老龄化、少子化趋势，预计 2035 年前后将

进入重度老龄化阶段。这一趋势不仅冲击传统家庭代际支持模式，也对

经济社会发展和人口质量产生深远影响。

面对挑战，党中央以系统思维擘画顶层设计，将“一老一幼”纳入

国家战略框架。

党的二十大报告明确提出“优化人口发展战略”，实施积极应对人

口老龄化国家战略，建立生育支持政策体系；《中共中央 国务院关于优

化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》强调以“一老一小”为重点，

完善覆盖全生命周期的人口服务体系；党的二十届三中全会《决定》提

出，要“健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点

完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促

进人口高质量发展”……一系列顶层设计既注重兜底保障，又强调多元

供给，为解决“一老一幼”问题提供了制度支撑，同时也对养老托育行

业的高质量发展提出了更高要求。

必须看到，与百姓的美好期盼相比，各地在养老和托育服务领域还

存在供给总量不足、资源配置结构性失衡、专业化程度不高、体制机制

创新相对滞后等短板。这就要求各地区各部门以及各级领导干部把“一

老一幼”这项民生实事、民心工程抓好落实，多措并举、久久为功，持

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