Page 972 - 2026年泸西县两会参阅

发展。

4.1 我国国家层面及地方层面政策法规梳理

4.1.1 国家层面

2021 年 2 月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲

要》，首次将低空经济纳入国家规划范畴。至 2023 年 12 月，中央经济

工作会议进一步提出，将生物制造、商业航天、低空经济等打造为战略

性新兴产业，大幅提升了低空经济的产业定位。自 2024 年 1 月 1 日起，

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，标志着我国无人机产

业进入了“有法可依”的发展新阶段。

4.1.2 地方层面

低空经济作为新质生产力的代表，已成为推动我国经济发展的重要

新动能。为充分发挥低空经济的潜力，多个省（区、市）政府在其工作

报告中明确提出发展低空经济的战略规划。这些措施旨在通过低空经济

的辐射效应，带动相关领域的融合发展，并依托科技创新，加速推动产

业创新，从而构建起适应新时代要求的现代化产业体系，形成以低空经

济为驱动力的新质生产力格局。

4.2 低空经济政策法规建设的体系框架

通过对国家和地方层面低空经济政策法规的梳理分析，学者们开始

构建低空经济政策法规的体系框架。该框架涵盖顶层设计、关键因素、

核心内容及重点支撑等方面，形成一套相互支撑、协同发展的法规体系。

顶层设计是低空经济发展的“航行舵”，对引导发展方向、明确发

展目标、制定发展策略和政策措施至关重要。政府应加强顶层设计，明

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