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共谋高质量发展 2025 年全国两会五大看点
2025 年全国两会即将开幕。今年是“十四五”规划收官之年，也是进
一步全面深化改革的重要一年。着眼收官之年，谋划关键之策，共谋高质
量发展，今年全国两会有哪些看点值得期待，宏观政策有哪些部署安排？
看点一：2025 年经济社会发展目标怎么定
每年经济社会发展主要目标都是各方关注的焦点，尤其是 GDP、CPI、
就业等目标。
经济增速不仅是宏观经济发展的关键指标，更是就业质量、创业活力
和发展信心的综合体现。2024 年，我国 GDP 同比增长 5%，这一增速在
世界主要经济体中名列前茅，而且保持了中高速增长，满足了我国中长期
发展目标的需要。
2025 年是“十四五”规划收官之年，合理设定增长目标不仅关系着稳
就业、惠民生、防风险的需要，而且关系着“十四五”规划目标的顺利实现。
从不久前各地两会释放的信息看，多地将今年经济增速预期目标定在
不低于 5%。结合地方预期目标水平及机构普遍预测，今年全国经济增长
目标大概率设定在 5%左右。
“2025 年经济增长预期目标的设定将体现‘稳中求进’的思路，可能定
在 5%左右。这一判断基于近年来经济在保持稳定增长的同时，结构优化
和新动能不断涌现的趋势。”工银国际首席经济学家程实表示。
上海财经大学校长刘元春认为，面对外部压力加大、内部困难增多的
复杂严峻形势，2025 年加大了政策对冲力度。随着超常规逆周期调节的
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