Page 357 - 2026年泸西县两会参阅
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情况，为政策制定提供数据支持。完善要素流动保障机制，建立要素流
动风险防控体系，确保要素流动安全有序。
四是构建区域收益共享机制。建立科学的收益计量体系，开发区域
协同价值评估模型，准确测算各地区贡献度。设计差异化收益分配方案，
综合考虑各地区投入、贡献和发展需求，实现收益合理分配。创新收益
共享实现形式，探索建立跨区域税收分享、利益补偿等机制。完善收益
共享监督机制，确保收益分配公平公正。
构建适配性支撑体系
因地制宜发展新质生产力，不仅要求实现资源禀赋、产业基础、发
展阶段的精准匹配，更要形成“可落地、可演化、可容错”的适配性支撑
体系，从而筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。
健全梯度化人才支撑体系。构建人才梯度培育体系，推动建立跨区
域人才联合培养机制，为新质生产力发展联合育才、错位引才、飞地用
才。鼓励校企联合建设实验室，推行理论与实践相结合的人才培养方式。
建立区域性继续教育协作机制，开发定制化培训课程体系，提升专业技
术人才能力素质。创新人才使用机制，建立区域人才资源共享平台，推
行柔性引才用才模式，促进人才资源合理流动。完善人才信息服务平台
功能，实现人才档案、职称评定、社会保障等信息互联互通。改革人才
评价机制，突出创新能力、实际贡献等评价导向。支持重点产业领域人
才发展，促进人才资源均衡配置。
完善有组织的科研攻关体系。统筹协调区域内的创新资源，围绕区
域主导产业，整合高校、院所、企业资源，建立以市场需求为导向的区
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