Page 261 - 2026年泸西县两会参阅
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持以经济建设为中心”“以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有
效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实
步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”。“坚持以经济建设
为中心”这句话，特别引人注目。这是改革开放以来带纲领性的语言，有
里程碑意义。一度时间讲得少了。这次重提，是一个极其重要的信号。另
外，这次没有出现“以培育生产力为主线”话语，表明对这个问题持慎重的
态度。
再之，是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。是 必须坚持
党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，扩
大高水平开放，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
与“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则相比，增加了两条：坚持有
效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
这告诉我们，党的全面领导是贯穿始终的“政治灵魂”，人民至上是根
本的“价值坐标”，二者共同构成了所有政策的出发点和落脚点。在此基础
上，高质量发展是统领全局的“主题”，它需要通过全面深化改革和高水平
开放来提供“动力”，通过有效市场与有为政府相结合来优化“机制”，并通
过统筹发展和安全来筑牢“底线”。
最近 ，强调坚持党中央集中统一领导、集中力量办大事、有效市场
和有为政府相结合、“一张蓝图绘到底”和坚持全国一盘棋的制度优势，这
都牵涉到国有企业的功能使命与竞争力问题。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特
色社会主义经济的主导力量。在当今复杂多变的国际形势和国内经济结构
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