Page 1372 - 2026年泸西县两会参阅

需仍存在结构性错配，需兼顾“有没有”与“好不好”的双重目标。他

表示，希望通过研究凝聚共识、赋能行业协同，助力政策制定与资源配

置，推动金融机构开发适配民生的养老金融产品，帮助银发经济产业链

企业找准服务切入点，共同拓展银发经济新蓝海。

此次调查是《瞭望东方周刊》在持续 19 年主办“最具幸福感城市”

调查推选活动的基础上，首次将焦点对准城市居民养老这一重要民生课

题。活动旨在携手政府部门、学界专家、市场主体等多方力量，以理念

创新打破认知藩篱，以政策创新激活发展内生动力，以产品服务创新回

应老年群体多元需求，让每一位老年人都能安享幸福晚年，助力中国式

养老体系建设成为彰显中国温度、凝聚中国智慧的亮丽民生名片。

大势所趋与积极应对

截至 2024 年底，我国 60 岁及以上老年人口已达 3.1 亿，占全国总

人口的 22.0%，人口老龄化已成为影响我国经济社会发展的基础性、长

期性、关键性变量。国家发展和改革委员会社会发展司原副司长、一级

巡视员郝福庆认为，老龄化将全面而深刻影响经济社会生活，重构中国

经济发展版图与社会价值取向。“大趋势带来大需求，大需求孕育大市

场，大市场呼唤大服务，大服务需要大科技，这构成了银发经济发展的

底层逻辑。”

老年群体呈现多层次多样化的需求结构。第五次老年人抽样调查显

示，60 岁至 70 岁的“活力老人”更聚焦享老悦己，追求独立、健康、

文娱和社会参与；而 80 岁以上高龄老人及失能半失能群体，则对生活照

料、护理康复等社会化服务的需求更为迫切。郝福庆分析，医疗服务、

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