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《医疗卫生强基工程实施方案》政策解读
近日，国务院批复了《医疗卫生强基工程实施方案》（以下简称《方
案》）。现对《方案》有关情况解读如下：
一、制定背景
习近平总书记始终高度重视人民健康，强调推进健康中国建设要高
度重视打基础、强基层的工作，在 2024 年中央经济工作会议上提出实施
医疗卫生强基工程。李强总理在今年政府工作报告中对实施医疗卫生强
基工程作出部署。近年来，健康中国建设深入推进，医药卫生体制改革
持续深化，医疗卫生服务体系不断完善，基层医疗卫生工作不断加强，
公共卫生和医疗服务能力显著提升，为保障人民群众健康奠定了坚实基
础。但随着经济社会发展，人口老龄化进程加快，群众健康需求不断增
长，基层医疗卫生服务体系建设发展不均、能力不强、保障不足等问题
进一步凸显。实施医疗卫生强基工程是落实新时代党的卫生与健康工作
方针的重要举措，对提升基层医疗卫生服务能力、推进健康中国建设具
有重要意义。国家卫生健康委、国家发展改革委在认真开展调研、总结
地方典型经验基础上，研究起草《方案》，充分征求有关方面意见，修
改完善《方案》并报国务院批复。
二、主要内容
《方案》分为总体要求、主要任务和保障措施三部分。
第一部分，总体要求。明确实施医疗卫生强基工程的指导思想，提
出要坚持以基层为重点，织牢基层网底，改善基础服务条件，优化保障
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